黨的二十大報(bào)告提出,打造宜居、韌性、智慧城市,這是新時(shí)代新征程城市發(fā)展的戰(zhàn)略要求。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),建設(shè)城市地下管網(wǎng)是城市的“里子”工程。為了進(jìn)一步做好“里子”,地下管網(wǎng)改造成為城市更新工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1、 關(guān)于開(kāi)展城市更新示范工作的通知
2、 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知
3、 關(guān)于加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的通知
4、 關(guān)于開(kāi)展城市更新示范工作的通知
01
國(guó)家層面 | 政策出臺(tái)助力
2018年1月
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》,提出:深入推進(jìn)城市生命線(xiàn)工程建設(shè),積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
2019年11月
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室制定了《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則(2019版)》,明確指出增加城市總體規(guī)劃及防災(zāi)減災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:制定城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(城市總體規(guī)劃);制定綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、職業(yè)病防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃;對(duì)總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)家論證評(píng)審和中期評(píng)估。
2021年9月
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室引發(fā)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號(hào)),該指南在梳理總結(jié)各城市安全現(xiàn)狀和共性問(wèn)題基礎(chǔ)上,吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺(tái)、東營(yíng)等城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)踐的成果經(jīng)驗(yàn),著眼可推廣、可復(fù)制、可持續(xù),力求突出前瞻性、實(shí)用性、操作性,明確城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容以及配套機(jī)制保障要求,突出平臺(tái)建設(shè)中的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分工協(xié)作,確保不斷提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力和水平。
2022年10月
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、國(guó)家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市安全工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位深刻吸取近期一些城市因強(qiáng)降雨和安全生產(chǎn)問(wèn)題發(fā)生的重大事件事故教訓(xùn),有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),有力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2023年5月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示,在深入推進(jìn)試點(diǎn)和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我國(guó)將全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程。
倪虹說(shuō),開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單。
02
地方層面 | 出臺(tái)響應(yīng)落實(shí)
2019年9月26日
北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(京政辦發(fā)〔2019〕17號(hào)),提出:強(qiáng)化供氣、供電、供熱、給水、排水、通信、交通等城市運(yùn)行領(lǐng)域安全監(jiān)測(cè),推進(jìn)城市生命線(xiàn)系統(tǒng)預(yù)警控制自動(dòng)化。
2021年5月31日
浙江省發(fā)展改革委、浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》的通知(浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕215號(hào)),要求:逐步提升供電、排水、燃?xì)?、通信等城市生命線(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運(yùn)行。
2021年4月30日
上海市人民政府印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》(滬府發(fā)〔2021〕3號(hào)),要求:加大城市生命線(xiàn)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期維護(hù)管理力度,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)融合建設(shè),強(qiáng)化與市政設(shè)施配套的安全設(shè)施建設(shè)。
2022年5月4日
深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《城市生命線(xiàn)工程安全建設(shè)工作方案》的通知,工作目標(biāo):以城市生命線(xiàn)工程安全建設(shè)為引領(lǐng),突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管,做到全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預(yù)警,打造“陸??仗斓?rdquo;一體化的城市安全風(fēng)險(xiǎn)感知體系。
2022年5月31日
江蘇省省城市生命線(xiàn)安全工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在南京召開(kāi)2022年第二次工作調(diào)度會(huì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):各試點(diǎn)城市要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,聚焦7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景,強(qiáng)化“綜合監(jiān)管”,推動(dòng)“智慧監(jiān)測(cè)”,打造城市安全監(jiān)管“江蘇方案”;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向破解工作難題,加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智慧監(jiān)測(cè),重點(diǎn)聚焦數(shù)據(jù)匯聚整合、脫密脫敏,按期完成各項(xiàng)任務(wù),確保接入省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng);要壓實(shí)責(zé)任鏈條形成強(qiáng)大合力,在資金保障、技術(shù)支撐上大力支持,謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新,為城市生命線(xiàn)安全運(yùn)行提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
2023年6月25日
浙江省城市生命線(xiàn)安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在柯橋召開(kāi)。省、市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,城市運(yùn)行領(lǐng)域有關(guān)單位代表等齊聚一堂,交流各地推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),共同探討如何通過(guò)數(shù)字化手段,及早發(fā)現(xiàn)、管控風(fēng)險(xiǎn)隱患,并強(qiáng)調(diào)管理過(guò)程中以“人防”為主的理念,切實(shí)提高城市安全保障能力、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2023年
河南省印發(fā)《河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程建設(shè)三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》,明確了要加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市生命線(xiàn)安全工程)建設(shè),保障城市安全有序運(yùn)行。